政院通過草案私立大專校院轉型及退場有譜－hxak905的部落格

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新頭殼newtalk 為改善高等教育品質，積極因應國內少子化的趨勢，行政院會今（23）天通過教育部所提出的「私立大專校院轉型及退場條例」草案，行政院長賴清德對此裁示，該條例通過後，對於辦學績效不佳的私立大專校院，將加強監督管控機制，避免學校財團法人藉由轉型或退場，將原有校產挪用或變賣，圖利少數私人或團體，以確保其公共性。此外，並鼓勵私校得透過轉型、改制、設立其他教育階段學校或調整現行營運模式，朝多元面向發展。教育部表示，由於大專校院生源將逐年減少，學校財務勢必受到影響，可能產生學生併班上課、教師授課時數減少等影響相關權益甚鉅。教育部指出，該條例完成立法後，將強化監督辦學績效不佳的學校，例如列為專案輔導學校、設校基金及不動產交付信託、公告財務資訊、加派公益董事及監察人等。另外，為了活化及再利用現有學校資源，鼓勵私立大專校院透過改制、設立其他教育階段學校、改辦其他教育、文化或社會福利事業等，配合學校特色之條件，調整經營模式，朝多元面向發展。為避免學校法人藉由轉型或退場，將原有校產挪用或變賣，圖利少數私人或團體，該條例也訂定較現行私立學校法更嚴謹的規範，賦予改辦後主管機關要求改辦後法人信託財產的法源依據，強化原有校產的監督機制。另學校法人解散清算後，其賸餘財產之歸屬，不適用私立學校法第74條規定，避免學校法人挪用或變賣原有校產，以確保其維持公共性。教育部表示，為即時協助保障學生就學權益，藉由大專校院轉型及退場基金的設置，基金將補助學生就學、轉學或教學相關費用，並非補助學校法人；另外，得以融資方式，解決學校無法立即籌措資金之困境，並妥處教職員工轉職及離退等相關事項，期能導引私校更穩健發展，以維護學生及教職員工權益。賴清德同時指示，該草案送請立法院審議後，請教育部積極與立法院朝野各黨團及社會各界說明及溝通，爭取支持，早日完成立法程序。另外，少子化不僅衝擊私立大專校院，對於公立大專校院也造成同樣衝擊，請教育部嚴肅面對此問題，教育部次長姚立德補充，公立大學部份，若檢視有其必要，合併或減招方式也在討論中。